2017-11-18 10:29:11
Wisła trafiła do Kongresu
Minister Obrony Narodowej Antoni Macierewicz publicznie zapowiedział wydarzenie już podczas #TweetupMON. Kongres Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej formalnie otrzymał dokumenty dotyczące sprzedaży Polsce w ramach procedury FMS pakietu dla programu obrony powietrznej i przeciwrakietowej Wisła. Oczywiście ciągle mówimy o potencjalnej sprzedaży, bowiem przed nami jeszcze kluczowe rozmowy dopracowujące konfigurację baterii Wisła i (kosztów) offsetu do polskich możliwości finansowych.
Pierwsze dwie baterie systemu Patriot zostaną wyposażone w klasyczne stacje radiolokacyjne AN/MPQ-65...
Bardziej szczegółowy komunikat pojawił się na stronie amerykańskiej agencji ds. współpracy z zagranicą (DSCA) w piątek, wieczorem czasu polskiego. Zgoda Departamentu Stanu z odpowiednią certyfikacją trafić miała do Kongresu w dniu 14 listopada br. Rząd Rzeczypospolitej, w ramach pierwszego etapu rozwoju programu Wisła, zwrócił się do Stanów Zjednoczonych o potencjalny zakup systemu Patriot PAC-3+ zintegrowanego z systemem dowodzenia IBCS. W skład zaplanowanej konfiguracji wchodzić mają cztery stacje radiolokacyjne AN/MPQ-65, cztery stanowiska kontroli i dowodzenia (ESC) Patriot, cztery pakiety dla stanowiska dowodzenia i kontroli integrujące z radarem (Radar Interface Unit, RIU), 16 wyrzutni naczepowych M903, 18 (2 zapasowe) pakietów systemu wymiany danych (Launcher Integrated Network Kit), 208 pocisków operacyjnych PAC-3 MSE, 11 pocisków testowych PAC-3 MSE, oprogramowanie systemu dowodzenia IBCS oraz dwa stanowiska kierowania i dowodzenia future operations - IBCS Engagement Operations Center, 6 stanowisk dowodzenia i kierowania current operations-IBCS EOC, 6 stanowisk dowodzenia engagement operations-IBCS EOC, 15 stacji przekaźnikowych IFCN relays, 4 zespoły energetyczne EPP III, 5 wielofunkcyjnych terminali MIDS/LVT. Pakiet zawiera dodatkowo sprzęt łączności, narzędzia i sprzęt testowy, oprogramowanie testowe, generatory, ciągniki siodłowe, publikacje i dokumentację techniczną, wyposażenie treningowe, części zamienne, wsparcie ze strony zespołu technicznego (Technical Assistance Field Team) i pracowników rządowych (55) oraz kontraktowych (42), systemy SICO (Systems Integration and Checkout). Łączna wartość pakietu wskazanego przez DSCA wynieść ma 10,5 mld USD (ok. 37,7 mld PLN). Głównymi wykonawcami zlecenia będą oczywiście Raytheon (główny dostawca), Lockheed Martin oraz Northrop Grumman. DSCA informuje również, że kwestie offsetu zostaną zdefiniowane i wynegocjowane przez kupującego oraz podmioty dostarczające. Oczywiście takie rozmowy trwają już od dawna, offset został podzielony na dwa etapy. Nieoficjalnie wiadomo, że strona polska na tym etapie jest zadowolona z prowadzonych rozmów, uzyskując zgodę na transfer technologii większości tego, czego oczekiwano.
...strona polska nie zrezygnowała z wymogu integracji systemu dowodzenia IBCS, kluczowego także dla innych programów modernizacji polskiej armii, z przeciwlotniczą Narwią na czele.
Wkrótce po publikacji komunikatu DSCA pojawiły się oświadczenia i informacje ze strony Raytheon oraz Ministerstwa Obrony Narodowej. W dużej mierze skupiają się na kwestiach finansowych. Nie dalej bowiem jak dwa dni temu wspomniany szef resortu obrony Antoni Macierewicz nakreślił przedział finansowy dla programu na poziomie 30 mld PLN. W tym wypadku, tylko za dwie baterie ogniowe z elementami z drugiej fazy programu, wycena wynosi ponad 37 mld PLN. MON przypomina sytuację z pociskami AGM-158 JASSM i komunikatem DSCA – ostateczna kwota była o 48% niższa niż zawarta w pierwotnej informacji. Na wartość polskiego kontraktu należy patrzeć także przez pryzmat kosztów transferu technologii, ten filar polskich wymogów również wpływa na wycenę.
Co dalej? Kongres ma 15 dni na wniesienie ewentualnych zastrzeżeń, co w praktyce amerykańskiego systemu nie jest w zasadzie prawdopodobne. Departament Stanu nie przesyła dokumentów do Kongresu, bez świadomości akceptacji dla potencjalnej transakcji. Można spodziewać się, że w okresie mniejszym niż jeden miesiąc MON otrzyma formalne Letter of Acceptance (LoA). Dokument rozkłada na czynniki pierwsze koszty składowe pakietu. Będzie możliwość wyłuskania niezbędnych elementów i dostosowania całości do polskich realiów finansowych. Przy optymistycznym założeniu całość może zostać sfinalizowana w pierwszym kwartale 2018 roku.
(MC)
fot. Mariusz Cielma, Northrop Grumman
