2012-11-15 14:10:47
Problemy na satelitarnych łączach
Nasze zainteresowanie zostało skierowane na przetarg dotyczący "Świadczenia usług telekomunikacyjnych drogą satelitarną dla potrzeb polskich kontyngentów wojskowych". Postępowanie zostało zakończone wyborem oferty firmy TTcomm S.A. we wszystkich czterech zadaniach.
Dla przypomnienia dodajmy, iż w 2011 roku również ta firma wygrała postępowanie i już wtedy powstało wiele pytań o usługi świadczone przez firmę TTcomm S.A. w dziedzinie łączności satelitarnej. W publikacji Rzeczpospolitej z 23 marca 2011 roku (Rosyjski gigant gazowy poznał tajemnice polskiej armii?), Piotr Nisztor wskazywał na fakt, że jeden z satelitów telekomunikacyjnych jest własnością rosyjskiego koncernu gazowego Gazprom.
Ponowne zainteresowanie całą sprawą potęguje fakt, iż nową ofertę złożyła tylko firma TTcomm.
W związku z tym poprosiliśmy Ministerstwo Obrony Narodowej o oficjalne stanowisko w tej sprawie, poniżej treść odpowiedzi jaką uzyskaliśmy:
Odpowiadając na zapytanie w sprawie świadczenia usług telekomunikacyjnych w resorcie obrony narodowej informuję, że instytucje odpowiedzialne za ich zabezpieczenie działają w ramach obowiązującego prawa, mając na celu zachowanie zasad konkurencyjności, jak też szeroko rozumianego bezpieczeństwa funkcjonowania systemów dowodzenia i łączności oraz zapewnienia ciągłości świadczonych usług telekomunikacyjnych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Aktami prawnymi regulującymi powyższe są:
- Ustawa „Prawo zamówień publicznych” z dnia 29.01.2004 r. z późniejszymi zmianami;
- Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 12.10.2005 r. w sprawie szczegółowych warunków wykonywania działalności telekomunikacyjnej w RON (Dz U. z 2005 r. nr 207, poz. 1736);
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 października 2010 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym (Dz. U. z 2010 r. Nr 198, poz. 1314).
Nawiązując do rozstrzygnięcia postępowania na "Świadczenie usług telekomunikacyjnych drogą satelitarną dla potrzeb PKW" informuję, że Firma TTcomm S.A. nie jest jedynym przedsiębiorstwem znajdującym się na wykazie przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym, posiadającym Umowę Ramową z Organizatorem Wojskowego Systemu Telekomunikacyjnego w przedmiotowym zakresie. Aktualnie lista ta obejmuje 10 podmiotów gospodarczych, które potencjalnie są w stanie wykonać tego rodzaju zamówienie. Wspomniana lista przedsiębiorstw jest dostępna w Departamencie Informatyki i Telekomunikacji MON, czyli instytucji, która posiada stosowne pełnomocnictwa udzielone przez Ministra Obrony Narodowej w dniu 06.10.2008 r. (ogłoszone w Dz. Urz. MON 2008.19.258).
Odnosząc się do cen oferowanych przez firmę wybraną w przedmiotowym postępowaniu informuję, że zaoferowane ceny nie odbiegały od poziomu cen rynkowych dla tego typu usług. Informuję też, że wspominana firma TTcomm S.A. nie jest jedynym przedsiębiorstwem dostarczającym na potrzeby RON usługi łączności satelitarnej. Kwestie poruszane w artykule "Rosyjski gigant gazowy poznał tajemnice polskiej armii?", Rzeczpospolita, 23-09-2011, były już wielokrotnie wyjaśniane. Od listopada 2011 r. MON korzysta wyłącznie z satelitów telekomunikacyjnych, których operatorami są podmioty pochodzące z państw NATO lub UE.
Reasumując, nieprawdziwe jest stwierdzenie o próbie „ustawienia” przetargu pod konkretną firmę, jak również ograniczeniu dostępu innym wykonawcom. Ponadto informuję, że Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo – obronnym zostało zaktualizowane w październiku 2010 r. oraz w październiku 2012 r.
Odnośnie „braku chęci ze strony MON” informuję, że zgodnie z ustawą o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców; przedsiębiorca zostaje wpisany na „wykaz przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo–obronnym” na wniosek ministra, będącego organem organizującym i nadzorującym dla danego rodzaju działalności. W przypadku współpracujących z MON operatorów telekomunikacyjnych, ujętych już na ww. wykazie, był to Minister Gospodarki oraz Minister Łączności. Podmiot, zainteresowany wpisaniem do tego wykazu powinien wystąpić w tej sprawie bezpośrednio do Ministra właściwego dla prowadzonej działalności. Minister Obrony Narodowej nie jest organem właściwym dla przedsiębiorstw cywilnych.
ppłk Jacek Sońta
Rzecznik prasowy MON
(KN)
