2013-03-12 17:00:41
Rząd przyjął ustawę o reformie dowodzenia Siłami Zbrojnymi
Rząd przyjął i skierował pod obrady parlamentu przedłożoną przez ministerstwo obrony - w formie ustawy - reformę systemu dowodzenia i kierowania Siłami Zbrojnymi.
Reforma zakłada przede wszystkim ograniczenie roli Sztabu Generalnego WP do funkcji planistycznych oraz doradczych i reprezentowania Sił Zbrojnych na zewnątrz, stworzenie Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych (zgrupuje dzisiejsze samodzielne dowództwa Rodzajów SZ, a zajmie się przygotowaniem wojsk do działań – szkolenie, realizacja programów rozwoju - funkcja Force Provider) oraz Dowództwa Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych (kieruje działaniami wojsk, wskazuje oczekiwania co do kierunku rozwoju SZ, kontrola jednostek - funkcja Force User). Te ostatnie instytucje, dla zapewnienia zgodności z Konstytucją RP, będą „połączonymi” Rodzajami Sił Zbrojnych (jest to również uwzględnione w ich nazwie). Zgodnie bowiem art. 26 ustawy zasadniczej Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej służą ochronie niepodległości państwa i niepodzielności jego terytorium oraz zapewnieniu bezpieczeństwa i nienaruszalności jego granic. Natomiast w myśl art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej w skład Sił Zbrojnych wchodzą jako ich rodzaje: Wojska Lądowe; Siły Powietrzne; Marynarka Wojenna; Wojska Specjalne.
Tym samym znikną również dowództwa: Wojsk Lądowych, Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej oraz Wojsk Specjalnych.
Kadencja każdego z trzech najważniejszych wojskowych, dowódców: Szefa SG, Dowódcy Generalnego Rodzajów SZ i Dowódcy Operacyjnego Rodzajów SZ, trwać będzie trzy lata z możliwością jej powtórzenia. Przed końcem kadencji dowódcy będą mogli być usunięci ze stanowiska za zgodą Prezydenta RP w porozumieniu z ministrem obroy narodowej lub na jego wniosek.
Powoływać Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych będzie Prezydent RP na wniosek Prezesa Rady Ministrów ("wskazuje osobę" - jak widać, musi być między nimi zgoda co do konkretnego nazwiska).
MON podlegać będą również Służba Wywiadu Wojskowego oraz Służba Kontrwywiadu Wojskowego.
Reforma przybliża nas do zadaniowego dowodzenia Siłami Zbrojnymi występującego w części krajów zachodnich ale trzeba mieć świadomość, że jesteśmy krajem NATO, który znajduje się w innej sytuacji geostrategicznej niż państwa Europy Zachodniej i dopóki będziemy mieli do czynienia z operacjami ekspedycyjnymi sprawdzi się. W przypadku wybuchu konfliktu w naszej części kontynentu, oby SZ RP nigdy nie musiały wykazywać zgodności wskazanej koncepcji (w praktyce zazębi się zakres działania Dowództwa Generalnego oraz Operacyjnego). Chociaż twierdzi się, że Sztab Generalny WP nie traci na znaczeniu, to trudno zgodzić się z taką tezą, gdy nie będzie musiał nawet opiniować zmian w Siłach Zbrojnych. Dziś to "pośrednik" pomiędzy MON, a Rodzajami SZ na dodatek dowodzący wojskami w kraju (nie podporządkowanymi pod Dowództwo Operacyjne SZ).
Przewiduje się, że zmiany wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2014 roku.
(MC/TK)
