2015-02-17 18:11:42
Dodatkowe 12 miliardów złotych na polską obronność
Dodatkowe 12 miliardów złotych powinno znaleźć się w dyspozycji ministerstwa obrony narodowej w ciągu najbliższej dekady. Już w 2016 roku będzie to prawie 900 milionów złotych. To wynik zapowiadanych już przez Prezydenta Komorowskiego i wstępnie akceptowanych przez rząd zmian w ustawie o przebudowie i modernizacji oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP – na obronność od przyszłego roku przeznaczymy nie 1,95%, a sugerowane przez NATO i deklarowane przez nas na szczycie w Newport 2% PKB. To umożliwi finansowanie dodatkowego jednego dużego programu modernizacyjnego.
Blisko 12 miliardów złotych pozwala na przeprowadzenie w SZRP jeszcze jednego dużego programu modernizacyjnego na poziomie kosztów finalizowanego postępowania na 70 śmigłowców wielozadaniowych. fot. Mariusz Cielma/Dziennik Zbrojny
Na wniosek wicepremiera i ministra obrony Tomasza Siemoniaka projekt zmian w ustawie został dziś zaakceptowany przez Radę Ministrów. Zatwierdzony przez rząd projekt zakłada coroczne 2% PKB na obronność (pozostawiono bazę w postaci wskaźnika z roku poprzedniego), co najmniej 20% udział wydatków majątkowych w budżecie, opracowywanie co 4 lata szczegółowych kierunków rozwoju SZ na kolejny 10 letni okres planistyczny, w dotychczasowej formule było co 2 lata na 6-letni okres planistyczny. Wraz ze zmianą okresów planistycznych z 2 na 4 lata zwiększono termin zobowiązujący rząd do składania informacji na temat programów modernizacyjnych i rozwojowych SZ RP.
Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych, drugie oprócz budżetu źródło finansowania polskich wydatków na obronność swoje wpływy pozyska także z odszkodowań i kar umownych wynikłych z realizacji umów na sprzęt, uzbrojenie wojskowe czy związanych z nimi prac rozwojowych. Fundusz dodatkowo otrzyma środki z darowizn, spadków i zapisów oraz w pełni otrzyma wpłaty za korzystanie z wojskowych poligonów przez armie zagraniczne (wpływ do budżetu MON na poziomie 2-3 mln PLN rocznie), do tej pory środki te trafiały do budżetu państwa, chociaż koszty ponosił resort obrony. Ma to szczególne znaczenie w ostatnim roku, gdy kwoty rozliczeń sojuszników wzrosły, tak jak wzrosła liczba wspólnych przedsięwzięć szkoleniowych.
Wojsko chce także w większym stopniu zarobkować na specjalistycznych usługach, związanych szczególnie z pracami inżynieryjnymi i nie wiązać ich z planowanym szkoleniem. Te będą co do zasady w pełni odpłatne, w niektórych uzasadnionych przypadkach, odpłatne tylko częściowo.
Polska chce także finansować na okres przejściowy programy inwestycji NATO (program NSIP) w części pochodzącej od sojuszu. Jest to związane z chęcią sprawniejszej realizacji inwestycji, środki z NATO zwykle spływają w późniejszym okresie. W ustawie uregulowano także kwestię zaliczek na wojskowe zakupy, szczególnie te związane z umowami nie objętymi ustawą Prawo zamówień publicznych, w projekcie mają one wynieść maksymalnie 25% wartości całego kontraktu.
Zakłada się, że w 2016 roku budżet na obronność otrzyma dodatkowe 886 mln PLN, w 2017 roku kolejne 938 mln PLN, a sumując środki z lat 2016-2025 dodatkowe 11,748 mld PLN na realizację programów modernizacyjnych i rozwojowych SZRP. Armia otrzyma możliwość sfinansowania dodatkowego programu na poziomie kosztów rakietowej Wisły, czy 70 śmigłowców.
Ministerstwo finansów nie wniosło uwag do przedstawionego projektu zmiany ustawy. Można zakładać, że takie nie pojawią się także w Sejmie, czy tym bardziej u Prezydenta RP.
(MC)
