2013-02-07 02:27:31
Leopard nie zdążył - budżetowe podsumowanie 2012 roku
W listopadzie 2012 roku ogłoszono przetarg na przeglądy na poziomie F6, które miały być zrealizowane w 2013 roku i dotyczyły 86 czołgów Leopard 2A4 z Wojsk Lądowych. Otwarcie ofert miało nastąpić 10 grudnia tego samego roku, jednak przesunięte zostało na 3 stycznia 2013 roku. Pojazdy pancerne miały przejść przeglądy do końca listopada br. Całe postępowanie prowadził 12. Wojskowy Oddział Gospodarczy z Torunia. Zainteresowanych obronnością w Polsce naszym zdaniem zastanowić powinny dwie sprawy.
Być może wojsko oczekiwało zrealizować do końca 2013 roku sprawę związaną z przeglądami Leopardów 2A4 (35 szt. w 2012 i 86 szt. w 2013), tak by następne prace przy nich realizować dopiero w ramach unowocześniania przewidzianego w Programie Modernizacji Technicznej 2013-2022. Z powodu terminu (KMW) lub ceny (Rheinmetall) nie udało się wyłonić firmy realizującej przeglądy. fot. Mariusz Cielma.
Początek lutego to czas by podsumowywać wstępne wykonanie budżetu MON związanego z modernizacją techniczną. Jeszcze na początku grudnia informowano, że wykonane zostanie 96% założeń i tylko około 280 mln PLN z niebagatelnej kwoty 6,7 mld PLN powróci do Skarbu Państwa. Do znanych, niezrealizowanych kontraktów (około 60 mln PLN na remonty okrętów, około 100 mln PLN na radiostacje plecakowe) dodać chyba można kolejne. Po pierwsze, kontrakt na przeglądy czołgów Leopard 2A4 wart szacunkowo na 55 mln PLN. Nie chodzi o całą kwotę, nie jesteśmy Rosją, która wykonuje przedpłaty w pełnej kwocie umowy. W polskim wariancie zakłada się je na poziomie 10-20% czyli w tym przypadku powinno wynieść 5-10 mln PLN. Nie może ujść również uwadze, że w styczniu podpisano dwa duże kontrakty na radiolokatory - 8 szt. TRS-15/NUR-15 Odra oraz 7 WLR-100/RZRA-201 Liwiec. Należy uznać, że terminem podpisania tych kontraktów nie miał być styczeń br., ale 2012 rok (co widać choćby z planowanych harmonogramów wpłat). Z czym to się zatem wiąże? Każdy z kontraktów miał mieć zaliczki rzędu 20 mln PLN, a zatem nie wydano kwoty większej, bo 40 mln PLN. Wydaje się zatem, że do 280 mln PLN można spokojnie dodać owe 45-50 mln PLN z trzech powyższych postępowań. Jest to suma poważna, miejmy nadzieje, że znacząco nie wzrośnie po otrzymaniu protokołów z postępowań prowadzonych przez inne upoważnione ośrodki MON. Małe sumy bowiem mogą tworzyć całkiem pokaźne bilanse.
Druga sprawa to same przeglądy F6 czołgów Leopard. Z racji warunków postępowania ("doświadczony kontrahent") wzięły w nim udział, typowi "rywale", Krauss-Maffei Wegmann oraz Rheinmetall Landsysteme. Zaskakujące, że KMW zaproponowała przegląd F6 tylko dla 33 czołgów w terminie do końca listopada 2013 a wszytskich do 16 stycznia 2015 roku (!). Prawdopodobnie mamy więc do czynienia z rozdźwiękiem potrzeb sił zbrojnych oraz możliwości przemysłu. Potrzeb, bo rocznie przeprowadzano średnio przeglądy 30 czołgów. Obecnie wojsko chciało w latach 2012-2013 przeprowadzić przegląd na wszystkich Leopardach tak by móc spokojnie prowadzić postępowanie modernizacyjne czołgów.
W końcu marca 2012 roku KMW (i polski Bumar) otrzymał zlecenie na przeglądy F6 dla 35 czołgów Leopard z terminem realizacji na koniec 2012 roku (czyli w ciągu 8 miesięcy). Za prace na poziomie F6 przy 35 Leopardach wojsko spodziewało się zapłacić 21 mln PLN a KMW zaproponowało niecałe 14 mln PLN. Zlecenie prawdopodobnie potraktowano jako walkę z Rheinmetallem (wykonywał przeglądy w 2011 roku) i okazję do tego, by notable w mundurach zapamiętali, że jest jeszcze jeden gracz oprócz koncernu z Kassel.
W 2013 roku na przeglądy 86 Leopardów założono wydać 55 mln PLN. Wydaje się więc, że szacowano podobnie jak w marcu 2012 roku (proporcjonalnie do 21 mln PLN za 35 czołgów). Po odrzuceniu propozycji KMW, jako drugi oferent pozostał na polu boju - czyli na etapie negocjacji - Rheinmetall. Jednak cena jaką z kolei ta firma proponowała za przegląd 86 czołgów przekraczała poziom akceptowalny przez wojsko (w marcu 2012 roku za 35 wozów Rheinmetall proponował 19 mln PLN). Ciekawe czy koncern z Kassel wywiązałby się z umowy do końca listopada 2013 roku.
Efekt jest taki, że wojsko może mieć problem na trzech poziomach. Typowy, musi rozpisać nowy przetarg na przeglądy, drugi związany z przynajmniej kilkoma mln PLN jakie przepadły z budżetu 2012 oraz prawdopodobnie trzeci, postępowanie było skorelowane z harmonogramem modernizacji Leoparda.
(MC)
