2013-07-16 14:43:13
Zielona Atlantyda wciąga budżet resortu obrony
Według rządowych prognoz kasa ma braki na poziomie 24 miliardów PLN, wszystko w związku ze spadającymi dochodami. Szukając oszczędności ogranicza się wydatki i co typowe, pierwsze kroki kieruje się ku środkom planowanym na zakupy sprzętu i uzbrojenia. Tym razem będzie to 2,5-3,5 miliarda PLN (nasze szacunki).
Powraca więc dla wojskowych planistów czarny scenariusz, jakiego byli świadkami w latach 2008 i 2009, gdy resort obrony nie mógł wykorzystać blisko 5,2 miliarda PLN. Owa zapaść odbiła się na modernizacji armii w kolejnych latach.
Stoimy przed kolejną nowelizacją. Teoretycznie sytuacja jest korzystniejsza, przychody niższe o niecałe 30, a nie 46 miliardów jak było w 2009 roku. To tylko pozory, jest bowiem wyższy niż 50% udział długu publicznego w Produkcie Krajowym Brutto, sam deficyt zaplanowany na ten rok to również wyższa niż poprzednio suma, bo 35 mld PLN. Potrzeba więc oszczędności i księgowo-prawnych uproszczeń kontrolnych. 16 mld według zapowiedzi premiera Tuska zapewni zwiększenie deficytu (zawieszone działanie części przepisów), resorty zaoszczędzić według rządu muszą pozostałe 8,5 mld PLN.
W ustawie budżetowej na rok 2013 na obronę narodową przewidziano 31,2 miliarda PLN, w tym na modernizację techniczną i zakupy 6,3 miliarda PLN.
MON ciąć musi. Najrozsądniej byłoby utrzymać w mocy finansowanie kilku najważniejszych programów modernizacyjnych oraz zachować popyt w kraju, czyli zlecenia dla rodzimej zbrojeniówki. W praktyce nie jest to takie proste. Owe najważniejsze programy muszą opierać się o zakupy kosztownych technologii importowanych, dodatkowo, tak jak obrona powietrzna muszą być finansowane na poziomie narzuconym ustawowo (w tym przypadku min. 20% wydatków majątkowych MON). Pewnym pozytywnym, acz niezamierzonym zjawiskiem jest to, że duża część najważniejszych programów na lata 2013-2022 w praktyce nie będzie jeszcze realizowana w tegorocznym budżecie kosztowo (inicjacja postępowań).
Biorąc pod uwagę dotychczasowy udział oszczędności MON w całości programów rządowych, można szacować, że z 8,6 miliarda PLN sam resort zubożeje o 2-3 miliardy PLN. Dodając do tego coroczne problemy z wydawaniem środków, można szacować, że w 2013 roku MON wyda mniej o 2,5-3,5 miliarda PLN niż planowano jeszcze kilka miesięcy temu. Gros z tej kwoty zniknie oczywiście z zasobów przeznaczonych na modernizację.
Szczegóły poznamy w sierpniu.
(MC)
