2016-09-10 23:05:08
Przetarg na System Zarządzania Walką Szczebla Batalionu
W dniu 6 września br. podczas MSPO w Kielcach Minister ON Antoni Macierewicz poinformował publicznie (o czym pisaliśmy), że zamówienie na dostawę Systemu Zarządzania Walką Szczebla Batalionu znanego pod nazwą Rosomak BMS zostanie skierowane do Polskiej Grupy Zbrojeniowej S.A., a podpisania umowy można spodziewać się jeszcze do końca tego roku. Tymczasem trzy dni później - 9 września br. - Inspektorat Uzbrojenia opublikował postępowanie na pozyskanie ww. systemu. Trzeba przyznać, że jest to sytuacja nieco dziwna, bowiem albo Minister nie posiadał pełnej informacji o planowanym trybie pozyskania systemu BMS, albo uruchomione postępowanie jest tylko fikcją, a zwycięzca jest znany już w dniu ogłoszenia. Biorąc pod uwagę warunki udziału w przetargu, bardziej prawdopodobny wydaje się ten drugi wariant.
Pozyskanie Systemu Zarządzania Walką Szczebla Batalionu jest już opóźnione o ok. 4 lata w stosunku do planów z końca 2012 roku. W pierwszej kolejności BMS ma zostać zainstalowany na platformie KTO Rosomak. Na zdjęciu wnętrze wersji rozpoznawczo-dowódczej R-1 KTO Rosomak. Fot. Tomasz Dmitruk/Dziennik Zbrojny
Uruchomione postępowanie prowadzone będzie z pominięciem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, na zasadach określonych w „Wytycznych dotyczących udzielania w resorcie obrony narodowej zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa stanowiących załącznik do decyzji Nr 367/MON Ministra ON z dnia 14 września 2015 roku.
Będzie się ono składać z następujących etapów:
- składanie Wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
- ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia,
- zaproszenie wyłonionego Wykonawcy lub wyłonionych Wykonawców do składania ofert wstępnych niezawierających ceny,
- przeprowadzenie negocjacji,
- zaproszenie do składania ofert ostatecznych i rozstrzygnięcie postępowania.
Czy jakiś inny podmiot poza PGZ S.A. może brać udział w postępowaniu? Popatrzmy na warunki. Wykonawcą zamówienia musi być przedsiębiorca lub grupa przedsiębiorców, z których każdy spełnia łącznie poniższe wymagania:
- jest przedsiębiorcą, wobec którego Skarb Państwa sprawuje kontrolę bezpośrednio lub pośrednio (przez inne podmioty), realizowaną poprzez: posiadanie więcej niż 50% prawa głosów w jego organach lub uprawnienie do powoływania lub odwoływania więcej niż 50% członków jego organów zarządczych;
- jest przedsiębiorcą, ujętym w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 listopada 2015 roku w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym.
Dodatkowo, przy realizacji zamówienia Wykonawca może wykorzystywać w łańcuchu dostaw w roli podwykonawców wyłącznie podmioty krajowe (tzn. posiadające siedzibę oraz zarząd lub osoby uprawnione do jego reprezentacji na terytorium RP, którego wspólnikami, udziałowcami lub akcjonariuszami są osoby fizyczne lub prawne, posiadające miejsce zamieszkania lub siedzibę oraz zarząd na terytorium RP, reprezentujące nie mniej niż 51% kapitału zakładowego, a także podmiot, który nie jest pośrednio lub bezpośrednio kontrolowany przez Spółkę lub inny podmiot, który nie posiada siedziby lub zarządu lub miejsca stałego zamieszkania na terytorium RP).
Co prawda Zamawiający dopuszcza, aby Wykonawca, któremu powierzone zostanie wykonanie zamówienia, posiłkował się rozwiązaniami (produktami) pochodzącymi od poddostawców zagranicznych, ale tylko w taki sposób i na takich zasadach, aby rzeczony Wykonawca w stosunku do ww. rozwiązania (produktu) legitymował się udokumentowanymi zdolnościami i uprawnieniami do ich produkcji, modernizacji i serwisowania (bez ograniczenia czasowego). Zamawiający będzie wymagał, aby deklaracja przekazania przez poddostawców zagranicznych powyższych zdolności i uprawnień została określona w Liście intencyjnym, który będzie przekazany Zamawiającemu na etapie składania ofert wstępnych.
Biorąc pod uwagę także dalsze warunki postawione przez Zamawiajacego w zakresie doświadczenia, tj. zrealizowanych dostaw i usług oraz posiadanego potencjału, wydaje się mało prawdopodobne aby jakiś inny podmiot niż PGZ S.A. spełnił wszystkie warunki udziału w postępowaniu, choć nie można tego całkowicie wykluczyć.
Wykonawcy zainteresowani zamówieniem mają czas na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu do dnia 10 października 2016 roku.
Przedmiotem zamówienia jest dostawa nowego sprzętu wojskowego (SpW) – Systemu Zarządzania Walką Szczebla Batalionu (SZWSB) wraz z jego zabudową i integracją na platformie KTO Rosomak, stanowiących wyposażenie części bojowych pięciu batalionów piechoty zmotoryzowanej. Zamawiający szacuje, że „w perspektywie”, SZWSB zostanie zainstalowany na około 4000 kolejnych platformach bojowych.
Rosomak BMS będzie systemem teleinformatycznym wsparcia dowodzenia, przeznaczonym dla jednostek poziomu taktycznego Wojsk Lądowych, który będzie funkcjonował od szczebla drużyny, poprzez pluton, kompanię, pododdziały zabezpieczenia i wsparcia do batalionu (równorzędnego) włącznie. W ramach realizacji zamówienia wymagane będzie dostosowanie i rozbudowa oferowanej przez Wykonawcę wersji producenckiej systemu klasy BMS (obejmującego sprzęt i oprogramowanie, w szczególności oprogramowanie wsparcia dowodzenia) do potrze Sił Zbrojnych RP, w celu osiągnięcia funkcjonalności określonych we Wstępnych Założeniach Taktyczno-Technicznych (WZTT) na SZWSB.
Planowany do pozyskania system będzie się składał z następujących kluczowych komponentów:
- WDB1 – wódz dowódczo-bojowy szczebla batalion/kompania na platformie KTO Rosomak z wieżą Hitfist-30;
- WDB2 – wódz dowódczo-bojowy szczebla pluton/drużyna na platformie KTO Rosomak z wieżą Hitfist-30;
- WD3 – wódz dowodzenia szczebla batalion na platformie KTO Rosomak w wersji bazowej;
- oprogramowania (aplikacji) wsparcia dowodzenia, planowanego do użycia również poza systemem Rosomak BMS;
- szerokopasmowej radiostacji pokładowej IP, planowanej do użycia również poza systemem Rosomak BMS;
- pokładowego i przenośnego terminala BFT, planowanych do użycia również poza systemem Rosomak BMS;
- podsystemu ochrony kryptograficznej bazującej na technologii SCIP (POK SICIP), planowanego do użycia również poza systemem Rosomak BMS.
Zamówienie będzie realizowane w trzech fazach. W pierwszej z nich, wykonany zostanie tzw. moduł batalionowy z SZWSB obejmujący 16 wozów KTO Rosomak, w tym 3 w wersji WDB1, 12 w wersji WDB2 oraz jednego w wersji WD3. W trakcie tej fazy przeprowadzone zostaną testy modułu na zgodność z WZTT. Zakończenie tej fazy planuje się w terminie 14 miesięcy od daty zawarcia umowy.
Pozytywny wynik pierwszej fazy będzie warunkiem do rozpoczęcia drugiej, która będzie obejmowała już 44 wozy KTO Rosomak (7 WDB1, 36 WDB2, 1 WD3) i którą zakończą kompleksowe testy batalionu ukompletowanego w SZWSB. Termin zakończenia drugiej fazy planuje się do 26 miesiąca od daty zawarcia umowy.
W trzeciej fazie system zostanie zainstalowany na kolejnych 250 KTO Rosomak (40 WDB1, 192 WDB2, 8 WD3 oraz 10 szkolnych WDB2. Ten etap powinien zostać zakończony w terminie do 50 miesięcy od daty umowy. Jeśli postępowanie uda się zakończyć jeszcze w tym roku, zakończenia dostaw można spodziewać się więc w pierwszej połowie 2021 roku.
Łącznie w ramach realizacji zamówienia system BMS otrzymać ma 310 KTO Rosomak, w tym powstać ma 50 wozów WDB1, 250 WDB2 i 10 WD3.
Wykonawca zamówienia będzie zobowiązany do uzyskania i utrzymania narodowego, kompleksowego i niezawodnego potencjału w zakresie: produkcji, modernizacji i serwisowania SZWSB oraz jego kluczowych komponentów na terenie RP na potrzeby sytuacji kryzysowych i wojny.
Jest to już drugi przetarg na system Rosomak BMS. Poprzedni był prowadzony od lipca 2015 roku i został unieważniony w dniu 15 lipca br. Taki krok wymusiła decyzja MON z końca czerwca br. związana z ponowną analizą występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa (tzw. BP). Zapowiedziano wówczas, że przetarg rozpocznie się od początku, ale z warunkiem skierowania zapytania tylko do podmiotów Skarbu Państwa. W anulowanym postępowaniu uczestniczyły trzy konsorcja, w tym Polski BMS na czele z PGZ S.A., którego uczestnikami były także firmy PIT-RADWAR S.A., WB Electronics S.A i Transbit Sp. z o o.
(TD)
